1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 10839 10 de setiembre, 2004 DI-AA-2080 Ingeniero Álvaro Vargas Solís Gerente Área de Servicios Obra Pública y Transporte Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio técnico de los contratos: Concesión de Gestión del Servicio Público de Remolcadores, Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera y Concesión de Gestión de Servicio Público de Terminal de Puerto Caldera. A efecto de contar con la valiosa colaboración de esa Gerencia, me permito hacer formal petición para el análisis técnico de los contratos: Concesión de Gestión del Servicio Público de Remolcadores, Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera y Concesión de Gestión de Servicio Público de Terminal de Puerto Caldera. No omito manifestar que la documentación relacionada con dichos contratos se encuentra en esta Unidad y que debemos pronunciarnos al respecto antes del 11 de octubre próximo. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Licda. Rosa I. Conejo Fernández, MSc. Fiscalizador Fiscalizadora Licda. Lucía Golcher Beirute, MBA. Fiscalizadora Licda. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada EDA/MAS/RIC/LGB/lmu ci Archivo Central Corresponde a la gestión 2004005756 ( Contratos ] ...

1 2 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 11387 22 de setiembre, 2004 DI-AA-2177 Ingeniero Álvaro Vargas Solís Gerente Área de Servicios Obra Pública y Transporte Estimado señor: Asunto: Adición de la solicitud del criterio técnico de los contratos: Concesión de Gestión del Servicio Público de Remolcadores, Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera y Concesión de Gestión de Servicio Público de Terminal de Puerto Caldera. En atención a su oficio FOE-OP-512 de 20 de setiembre del año en curso, mediante el cual nos solicita concretar los aspectos sobre los cuales se requiere el análisis técnico de esa Área, le indicamos que esta Unidad requeriría prioritariamente un análisis pormenorizado sobre los aspectos de tipo financiero y de ingeniería que contienen los contratos de Concesión de Gestión del Servicio Público de Remolcadores, Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera y Concesión de Gestión de Servicio Público de Terminal de Puerto Caldera, sin menoscabo de que nos puedan brindar cualquier otra observación importante que estimen oportuno realizar para el análisis integral del documento. No omito manifestar que en el mismo sentido, solicitamos el estudio técnico del Contrato de Servicios de Consultoría para complementar el personal de la unidad de fiscalización de los contratos de cita, que recién le fuera presentado a esta Contraloría y del cual debemos pronunciarnos antes del 27 de octubre próximo. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA. Jefe de Unidad EDA /MAS/RIC/ LGB/lmu ci Archivo Central 2004005756 ( Contratos ] ...

1 2 Licda. Aracelly Pacheco Salazar 01 de octubre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11803 01 de octubre, 2004 DI-AA-2251 Licenciada Aracelly Pacheco Salazar Reguladora General Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Estimada señora: Asunto: Apreciaciones sobre contratos de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera, Concesión de Gestión de Servicios Públicos de la Terminal de Puerto Caldera y Concesión de Gestión de Servicios Públicos de Remolcadores. Conforme con lo conversado en la reunión sostenida el 29 de setiembre del año en curso, y de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General, esta Unidad considera sumamente relevante que esa Autoridad Reguladora nos brinde su respetable criterio técnico respecto a los aspectos de orden tarifario de los contratos de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera, Concesión de Gestión de Servicios Públicos de la Terminal de Puerto Caldera y Concesión de Gestión de Servicios Públicos de Remolcadores, para lo cual planteamos una serie de interrogantes relacionadas con esa temática en los contratos de mérito. I- Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera. 1. ¿En relación con la cláusula 4.7.2.1 del contrato, referente a las tarifas a cobrar por el concesionario en la Terminal Granelera, cuál es el criterio de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos en cuanto a los términos de la resolución RRG-1897-2001 de las nueve horas y cuarenta y cinco minutos del veinte de marzo de 2001? . 2. Respecto a dicha cláusula y en caso de ser procedente, ¿qué tarifas debe cobrar el operador del muelle granelero du ...

1 32 Sr Enrique Montealegre Martín 15 de octubre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio 12601 15 de octubre, 2004 DI-AA-2351 Señor Enrique Montealegre Martín Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Paseo Colón, de la Toyota, 200 metros norte edificio esquinero verde con blanco Estimado señor Asunto: Solicitud refrendo al contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, Poder Ejecutivo y la empresa Sociedad Portuaria de Caldera S.A. para la Concesión de Gestión de Servicios Públicos de la Terminal de Puerto Caldera. Nos referimos a su Oficio No. PESJ180-04, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, Poder Ejecutivo y la empresa Sociedad Portuaria de Caldera S.A. para la Concesión de Gestión de Servicios Públicos de la Terminal de Puerto Caldera. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: 1. En el capítulo primero “Disposiciones de Carácter General”, en el punto 1.1 se establece una serie de definiciones, entre las que se puede citar la de “bienes privados”, según la cual, son aquellos propiedad del concesionario o de terceros que lleguen a estar dentro de las instalaciones concesionadas, pero que no forman parte de la concesión en virtud de no ser solicitados específicamente por el cartel y que por ello no pasarán a manos de la Administración concedente al momento de fenecer el contrato de concesión. Al respecto, consideramos que el desarrollo del término “bienes privados”, es sumamente amplio y eventualmente puede suscitar controversias al momento de determinar el destino de los mismos, toda vez que podría surgir dudas sobre la pe ...

PAGE 2 Jorge A. Salazar Solís 9 de junio, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.07240 9 de junio, 2006 DCA-1587 Licenciado Jorge A. Salazar Solís Director Jurídico Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Paseo Colón, de la Toyota 200 mts. norte edificio esquinero Estimado señor: Asunto: Se imprueba contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOOP) y la empresa Náutica JJ S.A. (Licitación Pública No. 4/2004) Nos referimos a la nota DAJ-243-2006 del 17 de mayo de 2006 en la que solicita el refrendo del contrato de la referencia para el servicio de mantenimiento de faros y boyas en la Vertiente del Pacífico, servicio que se afirma, dejará de ser prestado por funcionarios del Instituto, en virtud del proceso de modernización que vive la Institución. Algunos puntos impiden la aprobación del contrato, y son los siguientes: 1- La Vigencia del contrato En cuanto a la vigencia, dice el punto No. 13 de la página 3 del contrato que la orden de inicio se sujeta a la culminación del proceso de la modernización portuaria, o bien a conveniencia de la Administración Superior del INCOOP, la misma será dada por el fiscalizador de dicho servicio. La ejecución se ve diferida, introduciéndose un elemento suspensivo, sea la culminación del proceso de modernización, sin indicarse cuando o cómo se dará por concluido ese proceso, y por ello generándose una incertidumbre ajena a las condiciones normales de una condición suspensiva, sobre el momento a partir del cual empezará a correr el plazo de ejecución. Esto es contrario a principios básicos de seguridad jurídica y razonabilidad de la actuación administrativa. Debe actuarse la afirmación de que “el contrato se mantendrá vigente hasta tanto exista contenido presupuestario”, y que se entiende por “culminación del proceso de modernización portuaria institucional”. ...

1 2 Jorge Salazar Solís 17 de mayo, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06214 16 de mayo, 2006 DCA-1284 Licenciado Jorge Salazar Solís Director, Dirección Jurídica Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Paseo Colón, de la Toyota 200 mts. norte, casa esquinera Estimado señor: Asunto: Se imprueba contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) y Bridgestone Industrial Products América Inc. Nos referimos a su Oficio No. DAJ-159-2006 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) y Bridgestone Industrial Products América Inc., para la compra de defensas marinas. Una vez efectuado el estudio de rigor, nos permitimos manifestar lo siguiente: De conformidad con la plica de la contratista, la suma ofertada por ésta fue de $120.529. No obstante, según se indica en Oficio No. SUB DIM 109-2005 emitido por el Ing. Hugo Chavarría Briceño (véase folio 184 del expediente), el monto total incluyendo impuestos y gastos de nacionalización ascendería a $144.860,70. Por lo anterior, en dicho Oficio recomendó adjudicar el concurso bajo la modalidad CIF, dado que el monto disponible, en relación con el ofertado permitía la adjudicación del concurso en la medida que se aplicara el incremento de un 10% de más de conformidad con la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Ello siempre y cuando la Administración tramitara la exoneración de impuestos y gastos de nacionalización ante el MOPT. La Junta Directiva en acuerdo tomado en la Sesión No.3322 del 16 de noviembre del 2005, acordó autorizar al Gerente General para que gestionara ante el MOPT el permiso de exoneración de impuestos y gastos de nacionalización para poder adjudicar la totalidad de la contratación. Posteriormente, ese cuerpo coleg ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.05529 27 de abril, 2006 DCA-1067 Licenciado Jorge A. Salazar Solís Director INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO Paseo Colón, de la Toyota 200 mts. norte edificio esquinero Estimado señor: Asunto: Mecanismo de revisión del precio incorporado en el contrato de servicios de alimentación para los empleados operativos del INCOP en Puerto Caldera. Licitación Pública No. 02-2005. Nos referimos al oficio No. DAJ-127-2006 del 10 de marzo pasado, mediante el cual solicita la aprobación de la fórmula matemática de revisión del precio que operará en el contrato de servicios de alimentación para los empleados operativos del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico en Puerto Caldera, suscrito entre ese Instituto y Consorcio Curridabat, Licitación Pública No. 02-2005. Sobre el particular, una vez analizados los documentos sometidos a nuestra consideración, se concluye que no es factible dar nuestra aprobación a la gestión presentada por cuanto las partes no han suscrito el addendum que formaliza los parámetros que regirán la revisión del precio en el negocio jurídico de mérito. En ese sentido, conviene recordar que el artículo 9 del Reglamento Sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública emitido por esta Contraloría General de la República, dispone que los “documentos en que consten modificaciones a los elementos esenciales de los contratos refrendados, deberán contar con el respectivo refrendo, de forma previa a su ejecución”. A mayor abundamiento, tenemos que en los expedientes remitidos únicamente constan fotocopias de la Solicitud de Ajuste de Precio planteada por el contratista el 8 de febrero de 2006 (folios 217 a 243, tomo 1) y del oficio No. CDF-212, con fecha 28 de febrero de 2006, emitido por la Dirección Financiera de ese Instituto, donde se indica que los “cálculos y detalles que justifican la solicitud planteada se encuentran jus ...

PAGE 9 Paúl Zúñiga Hernández 7 de abril, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.04972 7 de abril, 2006 DCA-0894 Licenciado Paúl Zúñiga Hernández Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Paseo Colón, de la Toyota 200 mts. norte, edificio esquinero Estimado señor: Asunto: Refrendo del contrato y addedum, suscritos entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, Poder Ejecutivo y la empresa Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC) S.A., para la “Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera”. Damos respuesta a su oficio PESJ 069-06, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato y addendum, suscritos por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, Poder Ejecutivo y la empresa “Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos para la Construcción y Operación de la Terminal Granelera de Puerto Caldera”. Sobre el particular, nos permitimos señalar que, luego de analizar nuevamente la presente contratación y en virtud del interés público que la misma reviste, este Órgano Contralor otorga el refrendo a los documentos de mérito, sujeto a que se tenga en consideración los siguientes aspectos: I. Sobre la contrapartida otorgada por la Administración Concedente durante el plazo de construcción de la nueva Terminal Granelera: En cuanto a este particular, indica nuevamente la Administración en el referido oficio PESJ-069, que la gestión del Puerto número uno del muelle por el concesionario de la Terminal Granelera, durante el plazo de construcción de esa terminal, se fundamenta en el artículo 43 de la Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos, el cual dispone que el contrato de concesión podrá prever aportes y contrapartidas de la Administración Concedente para construir ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.00256 09 de enero, 2006 DI-AA-0069 Licenciado Jorge Salazar Solís Director Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico San José, de la Toyota 200 mts. norte, Edificio esquinero verde y blanco Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto con el Consorcio Curridabat, cuyo objeto es brindar el Servicio de Alimentación para los Empleados Operativos del Incop en Puerto Caldera, con fundamento en lo que ordena la Convención Colectiva . Nos referimos a su oficio DAJ –653- 2005 de fecha 5 de diciembre del año recién pasado, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto con el Consorcio Curridabat, cuyo objeto es brindar el Servicio de Alimentación para los Empleados Operativos del Incop en Puerto Caldera, con fundamento en lo que ordena la Convención Colectiva Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al contrato de marras, condicionado a las siguientes observaciones: l) Queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario que ampara el presente desembolso. 2) También será única y exclusiva responsabilidad de esa Institución, el estar vigilante a que se cumpla con lo pactado en la cláusula décima del presente contrato. Lo anterior para ser consecuente con lo dispuesto en el artículo 121 del addendum a la Convención Colectiva de Trabajo, homologada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la Resolución DRT-461-2005 de fecha 13 de diciembre del 2005. Por otra parte, la fórmula matemática de reajuste de precios a que hace referencia la cláusula cuarta del contrato y el punto 14 del cartel, le indicamos que la misma de previo a ser aplicada deberá ser remitida a esta Contraloría General para su respectiva aprobación. Atentamente, Msc Rosa I. Conejo Fernández Fisca ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.15313 24 de noviembre, 2005 DI-AA-2867 Licenciado Jorge A. Salazar Solís Director Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Paseo Colón, de la Toyota 200 mts. norte edificio esquinero Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto con la empresa Astilleros Veracruz Internacional S.A., para la reparación y mantenimiento general en dique seco del remolcador Don Hugo. Nos referimos a su oficio DAGJ-552-2005 de fecha 18 de octubre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto con la empresa Astilleros Veracruz Internacional S.A., para la reparación y mantenimiento general en dique seco del remolcador Don Hugo. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al contrato de marras, sujeto a la existencia de partida presupuestaria que ampara el presente desembolso, aspecto que queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración. Por otra parte, no omitimos señalar que para futuras contrataciones el plazo en los contratos debe incluirse expresamente en el clausulado del documento, no así en forma referida como sucedió en la especie (cláusula quinta, punto 4) en concordancia con lo señalado en el apartado Otras Condiciones Generales del Cartel (folio 35) del expediente administrativo No. 1. Atentamente, Msc Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Tres files RIC/lmu ci Archivo Central Ni: 24532, 2005006859 · Contratos ] ...